构思图片/新京报记者 王远征
新版《药品办理法》规则疫苗、血液制品等不得在网络上出售，千亿元处方药商场引“抢夺”
近期,新版《药品办理法》经过，让处方药网售再次成为业界重视点。这部将于2019年12月1日起实施的法规规则，“疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品”等国家实施特别办理的药品不得在网络上出售，并未直接制止网售处方药，让业界以为此举是为处方药网售“松绑”。
多年来，处方药网售方针一向摇摆不定，但数千亿元大蛋糕非常诱人，尽管方针层面没有结论，但处方药网售商场的布局与抢夺早已悄然开端。
处方药网售是禁是放？
处方药网售是否铺开，在阅历了多年的方针演化后，新版《药品办理法》经过让这一问题再度成为业界焦点。
新版《药品办理法》规则，疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实施特别办理的药品不得在网络上出售。
此举被业界遍及以为是为处方药网售“松绑”。在8月26日举办的全国人大常委会办公厅新闻发布会上，全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰表明，关于网售处方药，现行做法是清晰规则网络不能够直接向大众出售处方药。与此一起，考虑到关于网售处方药的不同定见，袁杰表明，法令就网络出售药品作了比较准则的规则，即要求网络出售药品要恪守药品运营的有关规则，并授权国务院药品监督办理部分会同国务院健康卫生主管部分等部分详细拟定方法，一起规则了几类特别办理药品不能在网上出售，为实践探究留有空间。
在北京大学医药办理世界研讨中心主任史录文看来，疫苗等产品作为特别药品，制止网售势在必行，但这种排他性表述并不等同于其他药品均可经过网售途径取得，“这究竟不同于将处方药网售清晰化。”
史录文一起指出，假如处方药网售在未来得以完成，怎么保证大众安全、合理用药，至关重要，网售处方药的优点清楚明了，老百姓取得药品愈加快捷，但怎么保证老百姓躲避危险，合理运用药品，才是重中之重，“即使铺开，处方药网售也仍需求专业药师、医师进行辅导。商场当然摆在面前，但没有安全保证的网售处方药途径很难走远。”
国家卫计委全国合理用药监测系统专家孙忠诚对此则持保存情绪，他表明，药品价格、药企竞赛等都是其次，用药安满是首要需求考虑的问题。至于用药安全问题，梁永强表明，网购相同需求凭仗处方，网购仅仅购买方法的改动。
处方药网售现已不是第一次引起业界团体重视，早在2014年5月，原国家食药监总局发布《互联网食品药品运营监督办理方法（征求定见稿）》，初次提出铺开处方药在电商途径的出售。彼时，国家卫计委全国合理用药监测系统专家孙忠诚就告知新京报记者，他对此则持保存情绪，“处方药究竟要在医师处方辅导下用药，一旦网售铺开，没有医师及药剂师的辅导，用药危险添加，并且处方的来历、真假等都无从考证。”
千亿商场抢夺早已开端
网售处方药之所以备受重视，除了或许改动老百姓的购药途径外，与其商场份额不无关系。艾美仕商场研讨公司（IMS）的一项数据显现，2015年处方药商场三大途径（医院、零售药店、第三终端）占比分别为77%、10%及13%。估计未来10年，零售药店的商场规划占药品终端商场的份额将不断添加，估计到2018年，处方外流将为零售药店带来超越2500亿元的增量。还有数据显现，到2020年，处方药院外商场总容量将超越4000亿元。还有数据显现，2018年处方外流规划将至1600亿元，到2020年自院内向院外搬迁的处方药总量有望近万亿元。
在数千亿的商场蛋糕面前，各方早已纷繁入局。
2017年5月，百洋医药集团旗下百洋智能科技搭建了易复诊处方信息同享途径，以患者为中心，联合医院、卫生计生委、食药监局、社保等部分及社会药店一起建造的完成医疗机构处方信息、医保结算信息和药品零售出售信息的互联互通、实时同享的信息化途径。简略来说，医师经过院内HIS系统为患者开出“外延处方”，经过医院合理用药监测及数据脱敏后，途径方获取处方信息。途径向患者绑定的手机号发送短信，内容包含处方编号、取药码及引荐可满意需求的零售药店。患者能够自主挑选，并在零售药店打印处方及凭方购药。该形式还相继在辽宁、陕西、河南、山东、广西、广东等地上线。
天士力、扬子江、以岭药业也早在几年前就进入电商范畴。以岭药业斥资5000万元树立以岭健康城，以岭健康城电商事业部总经理邵清就曾对媒体表明，以岭药业自身有医院，一旦处方药能够在网上出售的方针发布，医院处方能够外流。并且，跟着医改深化，将来医药分隔，患者看完病能够不在医院排队买药，直接上传处方在网上买。
互联网途径也是抢夺这一商场的重要人物，2014年年末，京东商城取得互联网药品买卖服务A类证书。至此，一号店、阿里健康及京东商城三大网购途径均已取得网络售药“入场券”，京东医药城负责人彼时就对新京报记者表明，正在探究与医院电子处方联通并流通的O2O形式。京东的处方药出售系统已初具，未来还将做专业电子处方流通探究及全程可追溯药品。
阿里健康也曾在石家庄试点电子处方途径，患者医院看病后，医师开具的处方将经过医院信息系统进入阿里巴巴的电子处方途径内，患者假如想在院外购药，就能够经过APP发布购药恳求，APP将购药恳求分发给邻近药店，药店可抢单。2019年1月，阿里健康还与昆明市政府协作，试点“电子处方+药品配送到家”服务。
新京报记者 张秀兰
